Announcement:
  • On May 13, President of TIEMS K.Harald Drager paid a short visit to TIEMS China Chapter in Beijing and held talks with President of China Chapter Mr. Shan Chunchang, vice-president Yang Bin, Qu Guosheng, Zhang Ji and deputy secretary Dong Bingyan. EU research programs that China partners could be involved and the TIEMS 2016 Annual Conference were among those issues discussed. Mr. Drager introduced the Horizon 2020 program, explained how TIEMS participates in it and called for Chinese participation. He also introduced the GENERATE program (Global Education Network for Emergency Resilience and Training Excellence), a TIEMS online emergency education platform, and called for Chinese support. Mr. Drager invited Chinese emergency experts and officials, includi...
    2016 - 05 - 23
  • The 1st Annual Conference of TIEMS China Chapter successfully held in Beijing On 9th June, 2010, the 1st Annual Conference of TIEMS China Chapter which is the 17th Annual Conference of TIEMS international at the same time was successfully held in Beijing. The meeting was hosted by TIEMS China Chapter and co-organized by 30 national ministries and commissions. About 600 professionals and leaders from all over the world in emergency area attended. Leaders...
    2015 - 08 - 28
  • The 2nd Annual Conference of TIEMS China Chapter successfully held in Shanghai From 13rd to 14th Oct 2011, the 2nd annual conference of TIEMS China Chapter was held in Shanghai, which set the theme as “Make the city safer”. All the participants had full discussion on some important issue, including “smart city like Shanghai”, “preparation for sudden accidents”, “monitoring and early-warning” and so forth, bringing in abundant and valuable academic and experimen...
    2015 - 08 - 28
  • The 3rd Annual Conference of TIEMS China Chapter Smoothly Took Place in Guangzhou From 12nd to 13rd July 2012, the 3rd annual conference of TIEMS China Chapter which hosted  by China Chapter and Guangdong Emergency Management Society successfully opened. Represents  from Guangdong government, Ministry of Transport and Communications, Macao Special Administrative Region Government Security Department attended the ceremony. About 100 attendees had extensive and deep communication on...
    2015 - 08 - 28
  • The 4th Annual Conference of TIEMS China Chapter held as scheduled in Xi’an The 4th annual conference of TIEMS China Chapter happened as scheduled in Xi’an from 22nd to 25th Oct 2013. The theme of the meeting is “strengthen the basic construction  of the grassroots, scientifically to deal with emergencies”. Leaders from Shanxi government, Ministry of Industry and Information Technology, directors of emergency management from many provinces  and foreign professionals...
    2015 - 08 - 28
  • The Global Educational Network for Emergency Resilience And Training Excellence (GENERATE) program is an initiative by The International Emergency Management Society (TIEMS), King Abdul Aziz University, and the World Bank to create a network of participating organizations and an online resource to improve access to the world’s collective knowledge and experience in emergency management.To meet this goal, GENERATE will§ Develop an internationally shared understanding of&#...
    2015 - 10 - 12
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牢固树立忧患意识和风险意识,积极稳妥推进重大突发事件情景构建工作闪淳昌2014年3月18日重大突发事件情景构建理论与方法是当前公共安全与应急管理工作最前沿的研究方向之一,是深化应急管理,提高应急准备能力的重要途径之一。一、重大突发事件情景构建是牢固树立忧患意识和风险意识的具体体现。习近平总书记强调指出:“当前,我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益,对内维护政治安全和社会稳定的双重压力,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。”重大突发事件情景实际上是基于“真实事件与预期风险”而凝炼、集合成的“虚拟事件”情景。我们通常讲要“预则立,不预则废。” 搞情景构建,实际上就是预。一些重大突发事件往往表现形式非常复杂,具有高度不确定性,而且破坏性强、波及范围广,并经常产生次生、衍生事件,后果非常严重,会给我们带来难以预见的风险和挑战。通过对这些重大突发事件的情景构建,可以做到居安思危。二、重大突发事件情景构建是做好应急准备工作,提高应急管理能力的重要手段。“情景构建”主要是对那些可能发生的重大突发事件进行全景式描述,包括诱发条件、破坏强度、波及范围、复杂程度及严重后果等,并依次明确应急响应的目标、任务和需求范围,提高国家、地方及有关部门应急准备的针对性、协同性和实效性。这里的“情景”不是具体案例的投影,而是基于普遍规律和在现实背景下,无数同类事件和可预期风险的集合与凝练,它具有广泛的代表性和可信的前瞻性。“情景构建”是基于真实背景条件和既有能力水平,对其进行演化规律分析、应急任务梳理、应急响应能力评估,并据此改进预案、加强演练,进而强化应急准备、提升应急保障和处置能力的一种系统工作方法。情景是个开放系统,具有高度弹性,可与时俱进。这就需要我们在应急管理工作中不断继承与创新,总结与提高。构建情景的核心是要分析一个国家或地区的主要威胁和风险,明确在重大突发事件发生前我们应当做什么准备,如何更好应对,这就会给应急准备规划、应急预案管理、应急培训和演练等提出明确需求。所以,通过重大突发事件情景构建,可以促使我们做好应对重大风险和突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备,大力增强应对风险和突发事件的能力,做到思则有备,有备无患。三、重大突发事件情景构建应当明确重点,并与健全公共安全体系紧密结合。党的十八届三中全会决定,“健全公共安全体系。”“设立国家安全委员会,完...
2015 - 08 - 19
加强应急管理   确保长安和谐稳定李磊    长安区应急管理办公室    85280122摘要:应急管理是国家行政管理的一项重要内容,是维护人民群众生命财产安全与社会大局和谐稳定的坚强保障。本文作者从工作实际出发,形成了“加强预防预警、注重能力建设、提升应急意识”的工作思路。关键词:应急管理  防范预警  应急处置  宣传培训应急管理是现代政府的一项重要职能,是实现中国梦、维护人民群众生命财产安全与社会大局和谐稳定的坚强保障。如何更好地落实国家、省、市关于应急管理的法令政策,提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,是每一位应急管理工作人员必须深入思考的问题,笔者从应急管理职能出发,结合长安区域实际,初步形成了“加强预防预警、注重能力建设、提升应急意识”的工作思路。一、加大力度,做好防范预警工作防范预警是应急管理工作的一项重要内容,提前做好防范预警工作,可以有效预防突发事件,避免造成不必要的灾害损失。大量事例表明,如果提前做好防范预警工作,某些突发事件是可以成功预防的。一是建立全区应急隐患动态数据库。督促安监、建设、环保、质监、药监、国土等重点部门及各街道办事处定期展开摸底调查,按照自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件划分,建立全区应急隐患数据库,并定期进行复查,根据实际情况,合理调整数据库内容,确保隐患点的时效性,为下一步开展隐患排除、预警工作奠定基础。二是建立应急隐患整改机制。根据应急隐患特点,按照单位职责分工,定期组织专人深入一线开展隐患整改活动,尽全力消除应急隐患,对于暂时无法根除的应急隐患,该设立警示标识的要设立警示标识,该配备专人监查、监测的配备专人进行监查、监测。目前,区内安监、建设、交通、国土、信访等部门与各街道办事处已初步形成各自领域的隐患排查和整改机制,定期开展隐患排查与整治工作。三是高效开展预警预报工作。督促各街道办事处、各单位按照职责分工密切关注应急隐患点动向,提前做出科学预判,做好预警信息发布工作。根据事件具体情况选择恰当渠道、适当范围发布预警信息,指导相关单位开展应对处置工作,避免引起市民恐慌,确保社会...
2015 - 08 - 19
论文题目:餐饮行业使用液化石油气事故分析及对策建议作者姓名:马云飞、张春田、李毅、韩江所在单位:北京市劳动保护科学研究所、北京市市政市容管理委员会通信地址:北京市西城区三里河北街甲3号联系电话:68513264传真:68513262论文联系人的电子邮件地址:ameajj@163.com餐饮行业使用液化石油气事故分析及对策建议作者:马云飞1 张春田2 李毅2 韩江2单位:1北京市劳动保护科学研究所 2北京市市政市容管理委员会联系方式:010-68513264摘要:本文通过对一起餐饮经营单位的液化石油气安全事故进行详细事故案例分析,指出了目前城市燃气特别是城市餐饮行业使用液化石油气存在的问题,并给出了对策措施建议。关键词:液化石油气 餐饮经营单位 事故分析 对策建议一、餐饮业单位使用液化石油气事故频发城市燃气是城市的重要基础设施,是城市现代化功能的重要载体,与群众生产生活息息相关。但同时城市燃气的属性是易燃易爆,安全问题十分突出,是事关社会稳定和谐的重要的民生问题。餐饮企业属于人员密集场所,这些餐饮企业的燃气使用现状关乎公共安全,其是否合乎相关的安全规定,燃气供应企业是否供给合格的产品这都是和老百姓的生活安全息息相关的。近年来,餐饮场所燃气泄漏爆炸事故时有发生,教训十分深刻。2012年11月23日,山西省晋中市寿阳县喜羊羊火锅店发生液化石油气泄漏爆炸事故,并引发大火,造成14人死亡、47人受伤(其中17人重伤)。2012年3月6日,辽宁省盘锦市一烧烤店因钢瓶非法倒气严重超装,导致瓶体爆破引发爆炸,造成4人死亡、22人受伤(其中9人重伤)。2011年11月14日,陕西省西安市高新技术开发区内一肉夹馍店因阀门操作不当,导致钢瓶液化石油气泄漏引发爆炸,造成11人死亡、31人受伤。二、典型事故案例分析2013年7月,位于某市市区中心的一家面包店发生了一起燃气泄漏爆燃事故,共计造成2人死亡、22人受伤。事故现场为一临街商铺,建筑面积约61平方米,过火面积约20平方米。该面包店在2013年2月擅自改造了烘烤设备,使用液化石油气超范围经营烘烤面包。现场共有2只50公斤液化石油气钢瓶,均由违法供气人王某峰供应。其中1只为事发工作钢瓶,1只为备用钢瓶。事发工作钢瓶产权单位为A燃气公司,此钢瓶未在质监部门办理使用登记,已...
2015 - 08 - 19
提高地质灾害应急预案针对性、实用性、操作性的对策探讨王雁林(陕西省国土资源厅,西安市劳动南路180号,710082)摘要:陕西省近年来在地质灾害应急预案编制、实施中,做了大量的探索性工作。2011年以来陕西省先后编制发布的《陕西省突发地质灾害应急预案》、《陕西省突发地质灾害应急预案操作手册》、《陕西省突发地质灾害应急预案演练指南》、《陕西省地质灾害隐患点应急避险演练指南》被国土资源部地质灾害应急办分别转发全国借鉴。本文主要是在总结分析成果产生背景的基础上,进行研讨。关键词:地质灾害   应急  预案   演练1、地质灾害应急预案编制、实施的三大问题地质灾害应急预案是地质灾害灾险情发生后的应急处置程序和措施。国家突发地质灾害应急预案明确了地质灾害险情和灾情应急的等级划分[1-3]。目前省级地质灾害应急预案编制及实施过程中,存在三个问题:一是预案过于原则,缺乏针对性,尤其是针对市、县基层急需解决的问题,起不到政策支持的作用。实际工作中,往往难以起到作用。二是预案过细,内容庞杂,部分内容变化大,预案操作性差。由于应急预案由政府发布,应急预案每5年修订一次,修订程序复杂,而预案中的一些内容,如联系人、成员单位等会发生变化。三是预案演练实用性不强。各类演练侧重点不突出,层次不清。2、针对存在问题的对策措施2.1 预案必须有针对性,重点要在解决基层急需解决的问题。针对预案存在的第一个问题,笔者曾经参与了《陕西省突发地质灾害应急预案》编制全过程,在修编该预案中,注重增强预案的实用性、针对性和可操作性。修编后的应急预案包括:总则、应急机构与职责、预防和预警机制、应急响应、应急保障、应急预案管理与修编、责任与奖惩、附则等八个部分。在预案修订中,由于地质灾害装备问题是制约地质灾害应急的一个突出问题,作者在参与编制《陕西省突发地质灾害应急预案》中,形成了“统一最低标准、分级配置建设、提供决策依据”的装备建设思路,对省、市、县国土资源部门和乡镇国土资源所配置的装备提出了最低的标准,如表1。表中的应急装备主要用于地质灾害应急时参加的应急人员使用。表1 省、市、县和乡镇国土资源所突发地质灾害应急装备配置建议表序号设备名称设备配置数量备  注省市级县级乡(镇)级1视频会商中心系...
2015 - 08 - 19
题目  浅析应对突发公共安全事件应把握的几个重点问题姓名 王宗权单位 陕西省咸阳市秦都区应急办通信地址 陕西省咸阳市安定路胜利街5号联系电话 02933227799传真 02933229032电子邮件地址 981565040@qq.com浅析应对突发公共安全事件应把握的几个重点问题王 宗 权陕西省咸阳市秦都区应急办联系方式:02933227799【摘要】  建立科学、合理、务实、有效的突发公共安全事件的应急处理体制和机制,并在科学的原则和适宜的方法指导下灵活、妥善地处置突发公共安全事件。不仅要借助具体的方式、方法,还要依靠有形的组织体制和有效的指挥系统,同时还要依托完善的管理保障机制。因此,必须关注和优先解决在突发公共安全事件应急处置过程中的关键工作和重点把握的几个问题。【关键词】    公共安全事件 问题建立科学、合理、务实、有效的突发公共安全事件的应急处理体制和机制,并在科学的原则和适宜的方法指导下灵活、妥善地处置突发公共安全事件。不仅要借助具体的方式、方法,还要依靠有形的组织体制和有效的指挥系统,同时还要依托完善的管理保障机制。因此,必须关注和优先解决在突发公共安全事件应急处置过程中的关键工作和重点把握的几个问题。本文就此作以浅析。 一、要科学建构有效的指挥系统和规范指挥过程 建立科学、有效的指挥系统是快速、高效处置突发公共安全事件的前提和基础。其应急处置指挥系统是以党政部门领导和指挥机关为主体,对突发公共安全事件实施应急处置活动的专门性组织体制,是跨地区、跨行业的具备指挥、调度职能的公共管理实体。要求指挥系统要素要全。包括指挥机构、指挥人员、指挥对象、指挥内容、指挥手段、指挥信息系统等;指挥机构要健全。包括指挥机构层次建制(总指挥部、分指挥部、现场指挥部)、指挥人员配备(总指挥长、副总指挥长、现场指挥长、指挥辅助人员、指挥保障人员等)、指挥机构组成(决策部门、辅助决策部门、信息情报部门、通信部门、装备财务保障部门、监控部门等);机构职责要明确。包括各层级指挥机构权责范围划定与授予、各分指挥部责任职能的规制与颁布、各级指挥长及人员职责的确定等;指挥机构编制和配备人员要核定;...
2015 - 08 - 19
论文题目:环境应急管理工作中的瓶颈问题分析与对策作者:刘高毅  樊军社  杨  博单位:咸阳市环境保护局 通信地址:咸阳市玉泉西路环保大楼104室   712000  联系方式:029-32036340   18082219328   传真:029-32036340论文联系人邮箱:xyhjyj32036340@163.com1486373821@qq.com环境应急管理工作中的瓶颈问题分析与对策作者:刘高毅  樊军社  杨  博单位:咸阳市环境保护局   联系方式:029-32036340   18082219328   摘要:随着经济社会的飞速发展,环境风险不断增大,诱发事故的因素愈加复杂,突发环境事故高发频发,引发了社会高度关注,这给环境应急管理工作带来了很大压力,如何更加积极发挥出应急管理工作效能,有效确保环境安全,这则是每位环境应急管理者必须认真思考的课题。针对于此,本文对当前制约环境应急管理工作中发展的瓶颈问题从根源上、深层次进行了剖析,并在对咸阳市开展环境应急管理工作经验进行提炼的基础上,探索性地提出了抓好应急管理工作应把握的重点环节和主要方法,具有一定的理论指导和实际应用价值。关键词:应急管理   环境安全  瓶颈问题   分析   对策当前,我国正处于工业化、城镇化加速发展期,各种自然灾害和人为活动带来的环境风险不断加剧,次生环境污染事件时有发生,诱发因素也很复杂,突发环境事件高发频发,处置和防范的压力也逐渐加大,由环境问题引发的群体性事件越来越成为影响社会稳定和损害群众健康的突出问题,如果处置不当会引发严重的后果。例如:2011年浙江海宁因环境污染引发群体事件、2012年广西龙江河镉污染事件、2014年兰州自来水污染事件等,社会反响强烈。面对现实,我们环保人必须保持清醒头脑,不仅要有足够的心理和思想准备,更要有科学严...
2015 - 08 - 19
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