Announcement:
  • On May 13, President of TIEMS K.Harald Drager paid a short visit to TIEMS China Chapter in Beijing and held talks with President of China Chapter Mr. Shan Chunchang, vice-president Yang Bin, Qu Guosheng, Zhang Ji and deputy secretary Dong Bingyan. EU research programs that China partners could be involved and the TIEMS 2016 Annual Conference were among those issues discussed. Mr. Drager introduced the Horizon 2020 program, explained how TIEMS participates in it and called for Chinese participation. He also introduced the GENERATE program (Global Education Network for Emergency Resilience and Training Excellence), a TIEMS online emergency education platform, and called for Chinese support. Mr. Drager invited Chinese emergency experts and officials, includi...
    2016 - 05 - 23
  • The 1st Annual Conference of TIEMS China Chapter successfully held in Beijing On 9th June, 2010, the 1st Annual Conference of TIEMS China Chapter which is the 17th Annual Conference of TIEMS international at the same time was successfully held in Beijing. The meeting was hosted by TIEMS China Chapter and co-organized by 30 national ministries and commissions. About 600 professionals and leaders from all over the world in emergency area attended. Leaders...
    2015 - 08 - 28
  • The 2nd Annual Conference of TIEMS China Chapter successfully held in Shanghai From 13rd to 14th Oct 2011, the 2nd annual conference of TIEMS China Chapter was held in Shanghai, which set the theme as “Make the city safer”. All the participants had full discussion on some important issue, including “smart city like Shanghai”, “preparation for sudden accidents”, “monitoring and early-warning” and so forth, bringing in abundant and valuable academic and experimen...
    2015 - 08 - 28
  • The 3rd Annual Conference of TIEMS China Chapter Smoothly Took Place in Guangzhou From 12nd to 13rd July 2012, the 3rd annual conference of TIEMS China Chapter which hosted  by China Chapter and Guangdong Emergency Management Society successfully opened. Represents  from Guangdong government, Ministry of Transport and Communications, Macao Special Administrative Region Government Security Department attended the ceremony. About 100 attendees had extensive and deep communication on...
    2015 - 08 - 28
  • The 4th Annual Conference of TIEMS China Chapter held as scheduled in Xi’an The 4th annual conference of TIEMS China Chapter happened as scheduled in Xi’an from 22nd to 25th Oct 2013. The theme of the meeting is “strengthen the basic construction  of the grassroots, scientifically to deal with emergencies”. Leaders from Shanxi government, Ministry of Industry and Information Technology, directors of emergency management from many provinces  and foreign professionals...
    2015 - 08 - 28
  • The Global Educational Network for Emergency Resilience And Training Excellence (GENERATE) program is an initiative by The International Emergency Management Society (TIEMS), King Abdul Aziz University, and the World Bank to create a network of participating organizations and an online resource to improve access to the world’s collective knowledge and experience in emergency management.To meet this goal, GENERATE will§ Develop an internationally shared understanding of&#...
    2015 - 10 - 12
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论应急管理综合示范社区创建政策与标准 朱恪钧 中共四川省委党校四川行政学院    〖内容摘要〗基层社区是实施应急管理工作各项措施的“最后一公里”,地方政府必须制定和实施一系列明确、规范的政策和标准,扎实推进基层社区应急管理综合示范社区创建工作,提升基层社区的应急管理能力,以促进国家治理体系和治理能力现代化。综合示范社区创建要达到“综合性”、“全面性”“系统性”的目标,其基本路径就在于地方政府发挥主导作用,制定和实施明确的政策及标准,调动社会组织和公民积极参与,从应急预案制定、机构和队伍建设、健全基础设施、开展宣教活动及演练、考核监督及问责等主要方面进行创建。 〖关键词〗应急管理  综合示范社区  创建  政策与标准 作者简介: 朱恪钧——中共四川省委党校四川行政学院公共管理教研部主任、教授,政治学专业硕士研究生学科组长,四川省和成都市政府应急管理专家组成员、特大城市应急管理工作研究顾问。 联系方式:028—87351124(办) 13980522008  zhukejundy@126.com 通信地址:成都市光华村街43号四川省委党校194#信箱 邮    编:610071 论应急管理综合示范社区创建政策与标准 朱恪钧 中共四川省委党校四川行政学院   〖内容摘要〗基层社区是实施应急管理工作各项措施的“最后一公里”,地方政府必须制定和实施一系列明确、规范的政策和标准,扎实推进基层社区应急管理综合示范社区创建工作,提升基层社区的应急管理能力,以促进国家治理体系和治理能力现代化。综合示范社区创建要达到“综合性”、“全面性”“系统性”的目标,其基本路径就在于地方政府发挥主导作用,制定和实施明确的政策及标准,调动社会组织和公民积极参与,从应急预案制定、机构和队伍建设、健全基础设施、开展宣教活动及演练、考核监督及问责等主要方面进行创建。 〖关键词〗应急管理  综合示范社区  创建  政策与标准 基层社区是实施应急管理各项措施、有效开展应对处置工作的“最后一公里”,其应急能力构建及提升事关一个地区防范、应对和处置各类公共突发事件的效率和成败,...
2015 - 08 - 13
煤炭行业安全培训浅析赵武进咸阳市矿山救护大队   029-34920752摘要:煤炭是我国国民经济和社会发展的基础,一直以来在我国能源结构中都占据着主导地位。但是随着我国煤炭开釆量的不断增加,煤炭行业安全问题变得越来越突出,重特大事故时有发生。根据煤炭行业专家近三十年的统计数据显示,“人的因素”导致的煤炭行业事故占所有煤炭行业事故的比例超过八成。“人的因素”目前已经成为煤炭行业安全生产最薄弱的环节。因此,如何规范和加强煤炭行业安全培训管理工作,做好煤炭行业安全生产管理工作和矿山应急救援安全培训,保障人民群众的生命安全和财产安全,对于落实科学发展观,全面建设小康社会,构建社会主义和谐有着重要的意义和价值。本文以调查研究导致煤炭行业安全事故的因素为基础,根据我国煤炭行业安全培训的特点,提出符合我国安全生产发展需要的煤炭行业安全培训的对策和建议。关键词:煤炭行业;安全培训;分析;整改随着科技进步,机械设备的稳定性和安全性大幅提高。当煤炭行业企业因为设备或工程技术性问题所造成的意外事故率明显降低后,这让人员因素造成事故的原因更加突出。安全专家估计80%-90%的意外事故归于人的不安全行为,根据我国从1980一2000年20年间发生的1203起煤炭行业重大事故案例的全面分析结果显示:在所有导致我国煤炭行业重大事故的直接原因中人的因素所占比率高达97.6%其中故意违章占45.89%管理失误占44.89%.缺陷设计占0.69%,其它无意行为占8.53%,而事故类型中的煤尘爆炸、爆破、运输提升机电重大事故人因比例几乎为100%。因此,人为因素对煤炭行业安全生产的影响十分重大。合理、健全的安全培训能够有效的提高从业人员的素质,遏制和减少人为因素安全事故。 1 现状分析1.1我国安全培训现状近年来,我国一直非常重视应急培训的工作。自1952年以来,在安全生产培训工作方面创立企业“三级安全生产教育”,一直向制度化、体系化和社会化方向发展。1979年,原劳动部发布了《关于建立劳动保护教育室的意见》,此后全国大中型企业先后建立了300多个劳动保护教育室。20世纪80年代以来,全国建立了82个地(市)级以上的劳动保护宣传教育中心,煤炭行业建立了38所煤炭行业安全技术培训中心,民航、铁路、交通、建筑等行业在安全生产培训体系建设方面也取得了良好的效...
2015 - 08 - 13
题目:面向突发事件的应急预案评价指标体系研究作者姓名:宋悦1,杨乃定1,2,桂维民1,2所在单位: 1.西北工业大学管理学院, 2.西北工业大学应急管理研究所通信地址:西安市友谊西路127号西北工业大学勇字楼907室,710072  联系电话:029-88492499面向突发事件的应急预案评价指标体系研究宋悦1,杨乃定1,2,桂维民1,2(1.西北工业大学管理学院,陕西西安 710072; 2.西北工业大学应急管理研究所,陕西西安 710072)摘要:基于应急预案的合法性、科学性、合理性、有效性以及经济性将应急预案的评价要素归纳为1个一级指标、5个二级指标和18个三级指标,以此构建了三层结构的应急预案评价指标体系,并运用层次分析法和模糊综合评价法进行算例分析。关键字:应急预案,评价指标体系,层次分析法,模糊综合评价法1.引言近年来,突发事件的频繁发生引起社会的广泛关注,无论是2013年的雅安地震还是2014年的云南昆明火车站暴力恐怖事件都给社会和人民造成了巨大的危害和损失,不仅是物质层面,更重要的是精神层面的伤害和打击,这些突发事件都引起了社会各界的重视。国内外的学术界是从9.11事件和非典疫情之后才开始对突发事件应急预案密切关注,我国在应急管理方面的研究起步较晚、时间较短、发展不成熟,大多数应急预案亟待实践的检验[1]。然而目前针对突发事件应急预案的研究大多都是研究建立应急预案的重要意义、如何针对某一行业或某种灾害建立应急预案,为了确保采用现有的应急预案能够有效地应对突发事件,就需要对预案进行评价,提升应急预案的可操作性,减少应急救援的盲目性,降低国家和个人损失,提高应急能力和效率。由此可见,构建一个科学系统的评价指标体系具有非常大的实际意义和操作价值。目前我国大多数研究关注于城市、政府部门或是具体行业的应急队伍、应急能力以及应急救援过程的评价,而关于应急预案本身的评价研究较少,比如:田依林[2]等人在研究了城市灾害应急能力评价指标体系模型设计的原则及构成的基础上,基于灾前预警能力、灾中应急能力以及灾后恢复能力构建城市灾害应急能力评价指标体系;王明贤[3]等人基于应急准备、应急救援组织机构、应急救援响应以及预案管理四个方面构建了关于应急救援预案的评价指标体系,该体系是针对应急救援过程所构建的,并...
2015 - 08 - 12
浅谈陕西省测绘保障应急体系中航空影像获取能力的建设张 骥单    位:陕西测绘地理信息局测绘开发服务中心 通讯地址:西安市碑林区测绘路4号电    话:029-85537816 18966923028电子邮箱:8741076@qq.com摘要:我国是一个自然灾害多发国家,每年发生的自然灾害事故灾难公共卫生和社会安全等突发事件给我国造成巨大的经济损失。测绘应急保障是指当发生突发应急事件时,为满足事件处置需要而实施的贯穿于应急管理各个环节的测绘地理信息服务。本文作者结合单位自身的装备建设情况以及在测绘保障应急体系工作中的职责职能,详细地介绍了陕西省测绘保障应急体系中有关航空影像获取的有效方法和能力建设的情况。关键词:测绘保障  测绘应急 航空摄影 无人机 有人机 一、引言目前,我国正处在突发性公共事件的高发期,而且在未来很长一段时间内都将面临突发性公共事件所带来的严峻考验。从自然角度分析,我国也是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一,灾害种类多、灾害发生频度高、损失严重。自然灾害在我国有着较强的社会性,灾害造成的损失也在逐步增加。测绘应急保障的核心任务是为国家不特定区域应对突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件高效有序地提供地图、基础地理信息数据、公共地理信息服务平台等测绘成果,根据需要开展遥感监测、导航定位、地图制作等技术服务。而遥感监测与航空影像及时获取、图件快速制作等在测绘应急保障服务中属于非常重要的工作内容之一。陕西测绘地理信息局测绘开发服务中心主要负责测绘应急航摄任务的具体实施,承担着陕西省测绘保障应急体系中航空影像及时获取和影像快速拼接等工作职责。二、测绘应急保障中有关航空摄影的几种有效方法由于大部分突发性公共事件有以下三种主要特征:①突发性和难以预见性;②破坏性;③具有紧迫性,那么就需要测绘部门进行应急测绘保障,及时为有关应急指挥部门提供有效的测绘成果进行辅助决策。目前,为了制作出突发性公共事件发生后的影像图件,在第一时间获取到灾后航摄影像数据有如下两种有效的途径。1.无人机测绘应急航摄系统无人机在测绘领域受到重视,是从应急救灾中开始的。无论是汶川地震、玉树地震...
2015 - 08 - 12
礼泉县公共安全体系建设研究作者:王力锋礼泉县应急办  15991049369摘  要进入二十一世纪以来,灾害发生日益频繁。应对危机处置及时妥当,不仅能挽回群众的生产生活损失,更能提升政府公共形象。本文以提升应急管理水平为目的,通过解刨麻雀的办法,从理论与实践的角度对礼泉县安全体系建设进行分析,同时借鉴国内外先进经验,提出科学的设置建议,对提高应对自然灾害水平,促进地方经济发展提供有力保障。关键字:公共安全体系、规划、建设前言党的十八届三中全会提出,健全公共安全体系。在今年全国两会上,各类安全问题成为大家关注的重要话题。从国家安全到人民群众生命财产安全,从“舌尖上的安全”到网络安全,从各类传统安全到非传统安全,在政府工作报告中“安全”一词就出现了20次之多。[1]安全问题不仅关系着国家和民族安危,也关系着每个家庭乃至每个人的幸福。以礼泉县为例,随着城镇化、工业化、统筹城乡发展进程的加快推进,各种利益群体诉求不断增加。自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全方面突发事件发生几率不断增强。因此,做好安全体系建设特别是应急管理工作,对于提升突发事件的预防和应对能力,减少人员伤亡和经济财产损失、促进社会和谐发展具有重要意义。一、国内外研究公共安全体系建设现状(一)国外研究情况人类的历史很大一部分是改造和适应自然的历史,自然危机也从古至今围绕着人类社会。因此,早起公共安全体系研究是围绕在自然界上的,到 20 世纪七八十年代,理论研究迎来了高潮期,如何应对社会及自然灾害危机成为人们越来越关注的问题,很多著作应运而生。其中比较著名的有戴恩斯于1970 年出版的《灾难中的组织行为》;1927 年美国著名学者查尔斯·赫尔曼主编的《国际危机:以行为研究的视角》;德国社会学家乌尔里希·贝克于1986 年出版发行的《风险社会》一书中首次提出风险社会理论;以罗森塔尔为首的几位学者通过对不同形式的危机管理进行研究,阐述了多种灾害的共同点以及分别的应对方式、方法。此时,学者们的研究已经从哲学、历史学的角度,逐渐引入社会学、博弈论、系统论等多种研究手段与方法,如E· L·克兰特利就从社会学角度对各类灾害中的公助与互助、社会组织的作用以及灾后重建的心理救助等方面进行...
2015 - 08 - 12
题    目:健全灾害预警测报系统应解决的几个关键问题姓    名:王宗权单    位:陕西省咸阳市秦都区应急办通信地址:陕西省咸阳市安定路胜利街5号联系电话:02933227799传    真:02933229032电子邮件:981565040@qq.com健全灾害预警测报系统应解决的几个关键问题王 宗 权陕西省咸阳市秦都区应急办联系方式:02933227799【摘要】  我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、频度大、分布广泛、损失严重。不仅成为我国制约经济发展的主要瓶颈,而且成为影响我国政治稳定、经济稳定和社会稳定的重要因素;不仅给我国各级政府带来了巨大挑战,而且也为各级政府树立权威形象、建立良好信任关系、获得民众支持提供了良好的机遇。近年来,我国在防灾救灾基础建设方面取得了很大成绩,防灾能力建设初具规模,但就现状而言,我国的灾害监测和预报预警能力还不能适应减灾工作进一步发展的需要,监测手段和预报精度有待提高和完善,新灾种的监测、预报还是空白;减灾研究力量分散,对潜在的重大灾害事故缺乏系统的风险识别、风险分析、风险评估及风险管理的科学储备。因此,要健全我国灾害预警测报系统,应解决灾害预警监測网络体系,灾害预警等级和预警指标体系,综合减灾信息传播发布制度等三个关键问题。【关键词】  灾害预警 关键 问题我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、频度大、分布广泛、损失严重。不仅成为我国制约经济发展的主要瓶颈,而且成为影响我国政治稳定、经济稳定和社会稳定的重要因素;不仅给我国各级政府带来了巨大挑战,而且也为各级政府树立权威形象、建立良好信任关系、获得民众支持提供了良好的机遇。近年来,我国在防灾救灾基础建设方面取得了很大成绩,防灾能力建设初具规模,但就现状而言,我国的灾害监测和预报预警能力还不能适应减灾工作进一步发展的需要,监测手段和预报精度有待提高和完善,新灾种的监测、预报还是空白;减灾研究力量分散,对潜在的重大灾害事故缺乏系统的风险识别、风险分析、风险评估及风险管理的科学储备。因此,要健全我国灾害预警测报系...
2015 - 08 - 12
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