Announcement:
  • On May 13, President of TIEMS K.Harald Drager paid a short visit to TIEMS China Chapter in Beijing and held talks with President of China Chapter Mr. Shan Chunchang, vice-president Yang Bin, Qu Guosheng, Zhang Ji and deputy secretary Dong Bingyan. EU research programs that China partners could be involved and the TIEMS 2016 Annual Conference were among those issues discussed. Mr. Drager introduced the Horizon 2020 program, explained how TIEMS participates in it and called for Chinese participation. He also introduced the GENERATE program (Global Education Network for Emergency Resilience and Training Excellence), a TIEMS online emergency education platform, and called for Chinese support. Mr. Drager invited Chinese emergency experts and officials, includi...
    2016 - 05 - 23
  • The 1st Annual Conference of TIEMS China Chapter successfully held in Beijing On 9th June, 2010, the 1st Annual Conference of TIEMS China Chapter which is the 17th Annual Conference of TIEMS international at the same time was successfully held in Beijing. The meeting was hosted by TIEMS China Chapter and co-organized by 30 national ministries and commissions. About 600 professionals and leaders from all over the world in emergency area attended. Leaders...
    2015 - 08 - 28
  • The 2nd Annual Conference of TIEMS China Chapter successfully held in Shanghai From 13rd to 14th Oct 2011, the 2nd annual conference of TIEMS China Chapter was held in Shanghai, which set the theme as “Make the city safer”. All the participants had full discussion on some important issue, including “smart city like Shanghai”, “preparation for sudden accidents”, “monitoring and early-warning” and so forth, bringing in abundant and valuable academic and experimen...
    2015 - 08 - 28
  • The 3rd Annual Conference of TIEMS China Chapter Smoothly Took Place in Guangzhou From 12nd to 13rd July 2012, the 3rd annual conference of TIEMS China Chapter which hosted  by China Chapter and Guangdong Emergency Management Society successfully opened. Represents  from Guangdong government, Ministry of Transport and Communications, Macao Special Administrative Region Government Security Department attended the ceremony. About 100 attendees had extensive and deep communication on...
    2015 - 08 - 28
  • The 4th Annual Conference of TIEMS China Chapter held as scheduled in Xi’an The 4th annual conference of TIEMS China Chapter happened as scheduled in Xi’an from 22nd to 25th Oct 2013. The theme of the meeting is “strengthen the basic construction  of the grassroots, scientifically to deal with emergencies”. Leaders from Shanxi government, Ministry of Industry and Information Technology, directors of emergency management from many provinces  and foreign professionals...
    2015 - 08 - 28
  • The Global Educational Network for Emergency Resilience And Training Excellence (GENERATE) program is an initiative by The International Emergency Management Society (TIEMS), King Abdul Aziz University, and the World Bank to create a network of participating organizations and an online resource to improve access to the world’s collective knowledge and experience in emergency management.To meet this goal, GENERATE will§ Develop an internationally shared understanding of&#...
    2015 - 10 - 12
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浅析全国公路交通联合应急演练在长大公路隧道中的应用与思考米峻  王利民  杜晓兵  张杨(陕西省交通建设集团公司秦岭终南山公路隧道分公司,710105,陕西 西安,029-85899142 15829052254)摘 要 为进一步强化公路隧道的运营安全及管理水平,增强公路交通突发事件应急救援处置能力,根据交通运输部《关于开展2013年全国公路交通联合应急演练的通知》和陕西省交通运输厅、陕西省交通建设集团公司《突发事故应急预案》,本文结合秦岭终南山公路隧道运营管理及应急救援实际,提出建立长大公路隧道应急救援预案,通过全国公路交通应急实战演练,有效保障长大公路隧道的运营安全,为国内外长大公路隧道的应急与救援提供宝贵经验。关键词:应急演练;长大公路隧道;安全运营;应急保障;防灾救援1 引言近年来,随着我国公路隧道数量、里程不断增加和交通量快速增长,因交通事故、危化品泄露导致的火灾也时有发生,造成了不同程度的财产损失,甚至人员伤亡,同时也印证了公路隧道安全运营管理的重要性和艰巨性。隧道作为公路的咽喉路段,一旦发生事故和火灾,救援、维修以及选择可替代公路都极为困难,其后果远较一般路段的同类事故严重。尤其是隧道火灾事故具有鲜明的特征:易发浓烟高温,火灾蔓延速度快;能见度低,疏散极其困难;施救难度大,易造成重大损失[1]。秦岭终南山公路隧道是目前亚洲最长的高速公路隧道,其建设规模居世界第一、长度居世界第二。自2007年1月隧道通车至今,隧道内共发生火情8起,交通事故259起;其中疲劳驾驶事故118起,占事故总量45%,超速行驶事故43起,占事故总量17%,操作失误事故44起,占事故总量17%,车辆故障事故54起,占事故总量21%。本文以2013年全国公路交通联合应急演练为契机,结合秦岭终南山公路隧道实际运营管理情况,依据秦岭终南山公路隧道所辖特殊路段,提出长大公路隧道应急救援机制,为长大公路隧道的安全畅通提供坚实保障。2 秦岭终南山公路隧道应急救援方案2.1秦岭终南山公路隧道应急救援原则2013年全国公路交通联合应急演练按照 “科学、合理、高效、有序”的总要求,实现“信息化、科技化、智能化、系统化”的指挥调度,要求实时反映长大公路隧道内发生火灾事故后的...
2015 - 08 - 20
浅析突发事件中地方政府的媒体应对方略张   博内容摘要:社会性突发事件,即公共危机,在今天的矛盾多发期,已不是罕见之物,而是触手可及的现实。频发的突发事件引发的社会问题和产生的社会影响,说明不是突发事件本身多么具有爆炸性,而是地方政府应对不及时造成了诸多困难与后患。地方政府只有正确理解媒体与政府的关系,善待媒体,科学应对,正确把握舆论导向,才能成为事件的“第一定义者”,防止和克服负面效应的发生。关键词:突发事件   媒体应对  方略 当前,网络媒体四通八达,海量信息蜂拥传递。真伪难辨的信息时常影响着社会公众对是非的判断,甚至左右事件的发展,干扰地方政府对社会公共事务的管理和决策。特别是在各类应急事件频发的今天,媒体对突发事件的报道、描述、讨论和传播深深地影响着社会公众对事件和相关问题的理解与判断,进而影响着社会的稳定和政府的公信力。如何正确认识和引导媒体,怎样提升应对媒体的能力和水平,对处置好突发事件、维护社会稳定、促进监管工作尤为重要。笔者对近年来市县级政府部门在突发事件中应对媒体的得失进行了梳理、归纳和思考,妄作议论,仅供参考。一、 地方政府应对媒体存在的问题市场经济条件下,媒体是按照商业化模式进行运作的,这就决定了媒体靠广告为生。广告的投放则以媒体的发行量、收视率和点击率为准,而发行量、收视率和点击率的高低,则直接取决于新闻的看点,即“眼球经济”。在这样的背景下,很多媒体、个别记者热衷于追求负面新闻,通过大量刺激的负面新闻吸引公众的眼球。因此,长期以来,在政府机关中逐渐形成了“防火、防盗、防记者”的警惕心态,对媒体和记者缺乏必要的理解和善意,采取不欢迎、不接待、不提供信息的“三不”政策,处处设防,从而错过了第一时间表达事件真相的时机,导致了不实信息、负面报导被反复转帖、跟帖,以燎原之势迅速传播,使事件的处置难度加大,公众对政府的公信力下降。归纳起来,地方政府在应对媒体中主要存在以下问题:一是“怯”。在媒体面前不够自信,缺乏勇气,不敢担当,害怕媒体采访。究其原因,主要是心理上存在“三怕”:一是怕“失言”,担心言多有失,被领导批评;二是怕“失度”,把握不了哪些话能讲,哪些话不能讲,应该讲到什么程度;三是怕“担责”,担心对媒体说错了话要承担责任,或被媒体抓住把柄。二是...
2015 - 08 - 20
面向交通安全的高海拔高速公路气象灾害预警体系研究张巍1,王海燕1,李明2(1.陕西省公路局科技与信息化处,西安710085;2.长安大学公路学院,西安710064)摘要:本文面向我国高海拔高速公路交通安全管理中存在的气象灾害影响难以预防和处理的问题,研究了气象灾害预警系统的框架。首先,分析了高海拔公路交通安全特点,发现气象条件是高海拔交通安全的重要影响因素且其影响具有特殊性。其次,通过分析高海拔的4种灾害气象条件对交通安全的影响,给出了面向安全的气象灾害预警指标体系,并给出了预警机理。在此基础上,结合我国管理特点和ITS体系框架,建立了预警系统的体系框架,并针对我国国情,给出了预警系统的实施策略和建议,为开发和建设我国高海拔高速公路交通安全预警系统提供了基础。关键词:交通安全;气象灾害;预警系统;高速公路;高海拔我国幅员辽阔,横跨亚热带、温带、寒带三个气候区,其中西北、东北等大部分地区处于高纬度高海拔,其特有的气候条件对公路交通安全影响巨大。气象灾害是气候条件影响交通安全的主要表现形式,高海拔的雾、雪、冰冻,以及降雨直接改变了交通运行的道路与环境条件,且由于气象灾害的突发性特点,其对交通安全的影响深刻而难以预防[1]。目前道路管理部门对灾害天气下的交通安全管理只能在事后采取封闭道路、清除积雪、引导车辆离开,以及事故发生后的及时救援等措施,常因无法提前采取措施而造成严重损失。随着信息技术的发展20世纪中后期国外就开始就对预警系统进行研究,目前预警系统的思想广泛应用于环境、军事、航空、金融、企业管理等领域。气象检测和预报技术得到不断的发展,人类已经能够利用仿真计算的方法较为精确地对区域的气象变化给出中期和短期预报,道路小区域内的气象实时检测系统也已经在高速公路上得到了实现[2]。与此同时,各种不良气候条件对道路安全性的影响研究也得到了深入的开展。这些新技术的研究与应用,以及ITS在信息采集、传输、发布等方面的发展,为解决气象灾害对道路交通安全的影响问题提供了契机[3],即,利用气象预报和检测信息,结合实时交通信息,根据气候条件对道路安全性的影响关系模型对未来一段时间内气象条件可能给交通安全带来的影响进行预测,在此基础上对气象灾害对道路安全的影响进行预警。从而使灾害天气下的交通安全管理能够做到事前行动、科学有序。基于上述的思路,在分析高海拔公路交通安全特性和灾害性天气特点...
2015 - 08 - 20
应急监测与预警;防灾减灾体系建设;突发事件应急响应埋地天然气管道泄漏扩散模型研究姚伟、谢昱姝、吕良海、白永强、张晓峰、白光、武栋栋北京市劳动保护科学研究所    63514176摘要:埋地天然气管道是城市发展所依赖的重要公共基础设施。天然气管道一旦发生泄漏,极易引发爆炸、火灾等恶性事件,将造成人员伤亡、经济损失和环境污染,影响整个城市的运行安全。对管道天然气在土壤介质中泄漏扩散行为进行了系统研究,在分析影响埋地天然气管道泄漏扩散行为因素的基础上,探讨了天然气在土壤中的质量传递过程和宏观扩散对流机理,构建了综合考虑压力差、浓度差和密度差为管道天然气在多孔介质中运动驱动力的单相二元对流扩散数学模型。关键词: 埋地管道,天然气,泄漏,对流扩散,模型研究Model research on diffusion behavior of leaked gas from underground gas pipelineAbstract: Underground gas pipeline is an important component of urban public infrastructures which developments of a city rely on. If leakage accidents happen, leaked gas will transfer through porous media and diffuse into atmosphere. The diffusion behavior of leaked gas from underground gas pipeline&#...
2015 - 08 - 20
《论中国城市公共安全体系建设的若干问题》翟佳鹏摘要: 中国的公共安全管理体系是随着全国应急管理体系同步建设的,其在发展动力、运行过程以及安全规划战略等方面还存在问题。要继续发展,就必须在坚持基本规律的前提下,找到合适的发展方向。今后重点可以从推动社会力量参与、加强立法、落实绩效考核、扶持公共安全产业等几个方面进行突破。关键词:公共安; 安全隐患; 解决措施;应急管理体系;  公共安全产业随着2013年中国共产党“十八”大的落幕,“国家公共安全”的概念成为社会关注的焦点,中国的改革进入了深水区的同时,中国的城市化步伐势必得到全面、快速推进。城市化给社会带来进步,但这种进步性却在某种程度上与其脆弱性成正比。近几年来,维护国家安全与稳定逐步成为我国政府工作的核心。2008年的冰雪肆虐、汶川地震,2011年温州动车事故,以及近两年来妄图分裂新疆的恐怖分子制造的一系列的恐怖暴力袭击事件。国家公共安全已成为中国特色化道路上亟待关注和解决的重要问题,其对建设社会主义和谐社会具有至关重要的意义。一、城市公共安全体系建设的现状中国的城市公共安全管理体系是随着全国应急管理体系同步建设的。中国政府经受了“非典”的严峻考验之后,开始在全社会普及应急管理体系建设。另外在2013年11月12日决定成立中央国家安全委员会,还有之前的中央国家安全领导小组。这一切都表明中国国家政府对国家共安全的高度重视。如2004年重点围绕应急预案编制,推动突发公共事件预防工作开展;2005年重点推进预警体系、应急救援和社会动员机制建设;2006年全面加强应急能力建设,重视培训、演练和科普宣教工作;2007年推进应急管理工作进基层,重点加强企业应急管理工作,建立专兼结合的基层综合应急队伍,逐步推进各个层面的工作和整个应急体系建设。2013年以来,我国加紧对公共安全事件的重视及应对办法的制定,尤其是对恐怖分子的侵袭活动,党和政府积极应对,严厉打击恐怖活动,切实保障广大人民群众的人身和财产安全。相对于广大农村地区,城市由于空间紧凑、人口集中、经济发达,同时人口素质较高,其它各项条件也均为优越,中央推动的上述安全建设工作都能得到较好的落实。截至目前,按照“一案三制”的要求,全国主要城市的各管理层次都制定了相应的应急预案,符合应急管理需要的各项体制、机制和法制建设还在进行当...
2015 - 08 - 20
矿难救援工作中钻井新技术的应用Application of New Drilling Technology in Mining Disaster Relief Work杜兵建Du Bingjian(北京大地高科煤层气科学技术研究院  北京100161)(Beijing Dadi High-tech Institute for CBM Science and Technology    Beijing  100161)摘要:随着安全生产管理制度的不断完善,矿山灾害事故在逐年减少,但安全事故还是频有发生,当矿山灾害发生后,在无法采取井下救援时,地面钻孔救援成为施救井下被困人员的最有效的措施。本文从“快速、准确、安全”的救援理念出发,综合分析救援中的装备应用、救援钻井的定向技术、空气潜空锤快速钻井技术,穿越采空区跟管钻进技术等新技术的应用,并结合实际救援案例加以阐述,为以后矿山灾害钻孔救援提供技术参考。Abstract: With the constant improvement of safety production management system, mining disaster accident is reducing year by year, however safety accident still happened frequently. After mining disaster and when it was not possible to take down-hole rescue measures, surface&...
2015 - 08 - 20
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