Announcement:
  • On May 13, President of TIEMS K.Harald Drager paid a short visit to TIEMS China Chapter in Beijing and held talks with President of China Chapter Mr. Shan Chunchang, vice-president Yang Bin, Qu Guosheng, Zhang Ji and deputy secretary Dong Bingyan. EU research programs that China partners could be involved and the TIEMS 2016 Annual Conference were among those issues discussed. Mr. Drager introduced the Horizon 2020 program, explained how TIEMS participates in it and called for Chinese participation. He also introduced the GENERATE program (Global Education Network for Emergency Resilience and Training Excellence), a TIEMS online emergency education platform, and called for Chinese support. Mr. Drager invited Chinese emergency experts and officials, includi...
    2016 - 05 - 23
  • The 1st Annual Conference of TIEMS China Chapter successfully held in Beijing On 9th June, 2010, the 1st Annual Conference of TIEMS China Chapter which is the 17th Annual Conference of TIEMS international at the same time was successfully held in Beijing. The meeting was hosted by TIEMS China Chapter and co-organized by 30 national ministries and commissions. About 600 professionals and leaders from all over the world in emergency area attended. Leaders...
    2015 - 08 - 28
  • The 2nd Annual Conference of TIEMS China Chapter successfully held in Shanghai From 13rd to 14th Oct 2011, the 2nd annual conference of TIEMS China Chapter was held in Shanghai, which set the theme as “Make the city safer”. All the participants had full discussion on some important issue, including “smart city like Shanghai”, “preparation for sudden accidents”, “monitoring and early-warning” and so forth, bringing in abundant and valuable academic and experimen...
    2015 - 08 - 28
  • The 3rd Annual Conference of TIEMS China Chapter Smoothly Took Place in Guangzhou From 12nd to 13rd July 2012, the 3rd annual conference of TIEMS China Chapter which hosted  by China Chapter and Guangdong Emergency Management Society successfully opened. Represents  from Guangdong government, Ministry of Transport and Communications, Macao Special Administrative Region Government Security Department attended the ceremony. About 100 attendees had extensive and deep communication on...
    2015 - 08 - 28
  • The 4th Annual Conference of TIEMS China Chapter held as scheduled in Xi’an The 4th annual conference of TIEMS China Chapter happened as scheduled in Xi’an from 22nd to 25th Oct 2013. The theme of the meeting is “strengthen the basic construction  of the grassroots, scientifically to deal with emergencies”. Leaders from Shanxi government, Ministry of Industry and Information Technology, directors of emergency management from many provinces  and foreign professionals...
    2015 - 08 - 28
  • The Global Educational Network for Emergency Resilience And Training Excellence (GENERATE) program is an initiative by The International Emergency Management Society (TIEMS), King Abdul Aziz University, and the World Bank to create a network of participating organizations and an online resource to improve access to the world’s collective knowledge and experience in emergency management.To meet this goal, GENERATE will§ Develop an internationally shared understanding of&#...
    2015 - 10 - 12
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应急决策需要政治传播的正能量桂维民(西北工业大学经济管理学院,陕西西安,710068)摘要:为研究应急决策中的政治传播对公共危机的影响,通过案例和情景分析,对政治传播的现状、问题和途径进行研究。分析认为,应急决策是危机管理的核心和关键。信息传播的管理,尤其是政治传播对应急决策至关重要。危机中的政治传播是为了说服公众、引导舆论,化解矛盾,在本质上是一种论证的技能。因此,应注重“话语体系”和“修辞模式”的重建,不仅要让人“听得到”,更需要让人“听得进”。政府与媒体应积极争取话语权,说明真情、表明态度,努力争取公众更多的理解和支持。不管是“互信”还是“他信”,都要立足于“公信”。当代中国正处在转型期,面临着经济转轨、体制转换、社会转型等多重压力,社会矛盾层现迭出,突发事件易发多发。一旦发生突发事件,如何及时果断科学处置,已成为现实生活中的一个严峻的挑战。“3.01”云南昆明火车站突发严重暴力恐怖事件,恐怖分子惨无人道地袭击手无寸铁的无辜群众,29人死亡,130余人受伤。习近平总书记第一时间做出重要指示,要求依法从严惩处暴恐分子,坚决将其嚣张气焰打下去,并指派有关领导和部门同志连夜赶赴云南指导处置工作。从中央到地方快速响应、联动协调,仅仅40多个小时就抓捕了其余逃窜的暴徒,案件成功告破,让东突暴力恐怖分子尝到人民民主专政铁拳的威力。此间,舆论媒体及时跟进,披露真相、谴责暴行,形成同仇敌忾、严惩暴恐,维护民族团结、国家统一的强大声势。党中央的坚强领导和果断决策,充分体现了应急决策是危机管理的核心和关键。公开透明的信息和政治传播的正面引导,使公众及时了解事态发展,最大限度消除了事件的负面影响,凝聚了全社会确保人民安全、国家稳定的共识,不仅对有力有序有效处置“3.01”事件发挥了积极的作用,而且增强了各级居安思危的忧患意识、强化了预警防范措施和应急处置的能力。一、 应急决策需要政治传播增添正能量。应急决策,是指决策主体在公共危机紧急状态下所作出的快速决断。[1]它直接关系到公共危机事件处置的成败。应急决策与常规决策的约束条件、目标取向、决策模式、实施效果有所不同,对于担负危机处理主要责任的决策者来说,这是一道考政治、考意志、考胆识、考智慧、考能力的综合测试题。政治传播是指政治行为主体与客体之间、以达到特定目的和效果为价值取向的、以符号和媒介为途径的使政治信息得以流动的过...
2015 - 08 - 20
应急保障设施:新型城镇化建设不可偏废的重要内容天津行政学院王重高  李勇[摘 要]新型城镇化建设在广袤的中国大地上如火如荼地进行着,但是,火灾、地震等突发事件屡屡干扰正常的建设进程,考验着我国政府和民众应急保障能力。以人为本,推进新兴城镇化建设进程中,应急保障设施是不可偏废的重要内容。鉴于我国应急保障设施建设标准不符合现时需要,财政应急资金规模小且管理方式落后的现状,文章建议应急保障设施建设纳入新型城镇建设规划之中,开发适合城镇建设实际需要的应急保障装备,推进财税制度配套改革,创新投融资机制体制。唯有如此,城镇的应急保障能力才能迅速提高,实现全面建成小康社会宏伟目标才能拥有平安和谐的发展环境。[关键词]新型城镇化建设;应急保障能力;资金;设施 [中图分类号] F299.24                 [文献标识码] A “十一五”以来,我国各级政府以新型城镇化为抓手,着力解决“三农”问题,推动产业升级和经济结构调整。几年的实践,我国城镇化率快速上升,城镇化建设释放的巨大需求增长空间使得中国在低迷萧条的世界经济格局中一枝独秀,这些成绩充分证明,以新型城镇化催生新的经济增长点是中国实现可持续发展的必由之路。然而,毋庸讳言的是,我们的城镇化进程还是暴露出了诸多问题。新型城镇化不是简单的城市人口比例增加和规模扩张,而是强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变,实现城乡统筹和可持续发展,最终实现“人的无差别发展”。关键在于实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕。因此在新型城镇化建设中应急保障设施的建设必然成为新型城镇化的重要内容之一。一、加强城镇应急保障设施建设的客观必要性(一)应急保障设施建设是落实“以人为本”为核心的城镇化建设的重要内容新型城镇化的核心是“人的城镇化”,而人生活在现实世界中,不可避免会遭受各种自然灾害和事故灾难的影响。下表显示我国推进城镇化建设过程中可能面临的主要突发事件:表1      ...
2015 - 08 - 20
液氨储罐泄漏扩散事故模拟分析徐亚博 宋冰雪 葛悦 谢昱姝北京市劳动保护科学研究所,北京 100054摘要:液氨泄漏初期由于蒸发以及气云带走液滴,在地面形成雾体,多形成重气云团,以气雾状态时的扩散应属于重气扩散;在扩散过程中随着空气的不断卷吸,密度不断变小,重气云的密度会越来越接近空气,从而转变为非重气云。本文应用重气扩散及高斯公式,建立液氨泄漏扩散数学模型,将重气云扩散模型和非重气云的高斯模型有机结合起来,估测液氨泄漏扩散连续变化过程中氨气浓度的分布规律及危害范围。相应的数学模型可为救灾、重大危险源编制应急事故预案以及对新建项目进行危险性预评价提供科学评价方法,具有一定程度的指导意义。关键词:液氨;泄漏;扩散;应急0 引言液氨是化工企业的常用原料,常用于冷库、化肥、制药、塑料、合成纤维、石油精炼等行业。氨在常温常压下,为具有刺激性气味的无色气体,加压易被液化为无色液体(液氨)。氨是一种有毒物质,当空气中氨浓度达到一定时,会使人产生呼吸道严重中毒症状,甚至可使人发生“闪电式”死亡。在生产、储存和使用过程中极易引起中毒等事故的发生,造成严重人员伤亡和社会影响。2013年8月31日,上海市宝山区丰翔路1258号翁牌冷藏实业有限公司生产厂房内由于液氨管路系统管帽脱落,引起液氨泄漏事故,造成15人死亡、26人受伤。2013年6月3日,吉林省德惠市吉林宝源丰禽业有限公司由于电气线路短路引发火灾,进而引发液氨泄漏事故,造成121人死亡、76人受伤,直接经济损失1.82亿元。2013年4月21日,四川省眉山市仁寿县凤陵乡金凤食品厂生猪屠宰场冻库由于液氨泄漏导致急性中毒事故,造成4人死亡,22人中毒。本文针对液氨储罐泄漏引发的急性中毒事故应急救援进行模拟研究,利用数学模型分析计算液氨扩散浓度的分布规律,以及根据毒性对人体的影响,得出不同扩散浓度对人体的伤害程度,从而划定危险区域的影响范围,作为制定应急救援预案的依据,将事故发生时对人员和财产的损失降到最低。 1 数学模型通过对典型事故性泄漏的统计分析表明,阀门或法兰处的密封失效及阀门或管道断裂是造成事故性泄漏的主要原因,因而可以确定液氨储罐下方的液氨出口接管、储罐上方的气氨出口接管以及安全阀为主要泄漏源[1,2]。一旦发生泄漏,液氨到空气中会在常压下迅速膨胀,大量气...
2015 - 08 - 20
新阶段我国恐怖主义特点及防控策略*吴晓涛(河南理工大学 应急管理学院,焦作 454000)摘要:目前,我国处于恐怖主义高发期,研究新阶段我国恐怖主义的特点并采取应对措施已经成为迫在眉睫的任务。本论文通过近5年国内发生的典型恐怖主义事件进行分析,结合具体案例概括总结出新阶段我国恐怖主义的特点,以公共安全管理学科的原理方法为基础,参考国家已经采取的措施,针对我国反恐面临的新形势,提出防范和打击恐怖主义的具体建议和措施。关键词:恐怖主义;反恐;公共安全;防控策略现阶段我国面临着严峻的恐怖主义威胁,反恐维稳成为一项长期复杂的工作。通过对近5年来国内发生的典型恐怖主义事件进行统计分析,总结概括出新阶段我国恐怖主义的特点,然后以公共安全管理的原理方法为基础,针对我国新阶段反恐面临的新形势,提出了反恐的具体建议和措施。 1. 近年我国典型恐怖主义事件剖析1.1金水桥事件2013年10月28日12时5分,一辆吉普车在北京市长安街便道由东向西行驶撞向天安门金水桥边护栏后起火,行驶过程中共造成2人死亡,40人受伤,车内3人当场死亡。。经公安机关侦查,2013年9月,乌斯曼·艾山、库完汗·热依木等8人决定成立暴力恐怖主义团伙,筹划恐怖袭击;10月7日,7名恐怖分子驾驶SUV到达北京,另1人坐火车抵京,10月23日,5名恐怖分子返回乌鲁木齐,乌斯曼·艾山一家三口留在北京;10月28日,乌斯曼·艾山一家3名恐怖分子驾驶一辆奔驰SUV由北京市南池子南口闯入长安街便道沿途快速行驶故意冲撞无辜游人群众,撞向金水桥护栏后点燃车内汽油致车辆起火燃烧,车内3人当场死亡。公安机关确认8名暴恐分子全部来自新疆和田,和田是南疆反恐打击“东突”势力的前线。事后,“东突厥斯坦伊斯兰党”组织在互联网上公布了一段视频,就10月28日发生在天安门恐怖袭击事件发声,称之为“圣战者”发动的“圣战行动”,并扬言在国内制造更多的暴力恐怖事件。1.2昆明火车站暴力恐怖案2014年3月1日21时20分在云南昆明火车站,一伙蒙面暴徒统一着装,双手持利刀,向手无寸铁的无辜群众疯狂砍杀,从火车站广场到临时候车室、售票大厅,再经火车站广场直到站前的北京路,恐怖分子的暴行持续了大约25分钟,造成3人死亡,79人受伤。火车站一度陷入混乱,候车大厅的人们惊慌失措,为...
2015 - 08 - 20
现在自然界和人群中已不存在非典病毒徐德忠,孙慧敏,谭雅慧(第四军医大学军事预防医学院军队流行病学教研室,陕西 西安710032)SARS CoV no longer exists in nature and populationXU De-Zhong,SUN Hui-Min,TAN Ya-HuiDepartment of Epidemiology, School of Military Preventive Medicine, Fourth Military Medical University. Xi'an 710032, China【Abstract】The origin and the reservoir of SARS CoV are not yet found though with very extensive studies since SARS epidemic ten years ago. We found that the nature history of SARS epidemic is different from the rest and is against the general epidemiological pattem of the infectious diseases in the world so far, it's because...
2015 - 08 - 20
“2014应急管理(成都)高层论坛暨国际应急管理学会(TIEMS)中国委员会第五届年会”论文我国应急教育现状与实践创新——从应急教育的缺失中寻找应急教育产业的创新出路温元麟2011年12月【摘要】我国目前正处于发展的重要战略机遇期,天灾人祸兽患不断,应急管理及应急教育任务特别繁重艰巨。加强应急管理及应急教育的实践与创新,构建和谐社会,已经成为事关巩固党的执政地位、事关国家长治久安、事关人民安居乐业的一项重大课题。本文从解读我国目前应急教育缺失入手,通过对应急教育缺失原因的剖析,从中寻找应急教育产业创新的出路,旨在抛砖引玉。【关键词】缺失;科技;人才;创新。大量数据显示,一旦灾难突发事件来临,逃出生机96%靠自己,即使靠外援,至少自己也要处在能够待援的状态。实践反复证明:生机往往只给有准备的人!我国对应急教育重要性必要性的真正认识是从2008年“汶川大地震”后开始的,可惜的是,六年来,无论是雅安地震、鲁甸地震,还是昆明火车站的暴恐事件、新疆一连串的恐怖活动,以及各地的交通事故、火灾、洪灾、矿难等,灾民的应急表现(应急素质)看不出有多大的提高,与日本、德国、美国、澳大利亚等发达国家相去甚远。这从一定角度反映出我国目前的应急管理及应急教育依然存在着死角和漏洞,这些缺失为应急管理、应急教育产业的创新发展提供了思路。一是缺整体。中国现行的社会管理体制是在计划经济条件下形成的,在改革开放和体制转轨带来经济发展的同时,社会的发展却相对滞后,社会管理体制中的各种问题和矛盾突显出来。在2008年汶川大地震后,国家提出了“5.12”全民防灾减灾日,本来,这是一个良好的开端。可惜,由于缺乏顶层设计,在国家发展与改革规划中,在教育部的教育培训体系中,应急教育并没有被摆到应有的、不可或缺的重要位置,也就是说尚缺乏全社会的、全局性的、整体性的应急教育部署,更无从谈起把有形及无形的资源、硬性及柔性的资源投入到应急教育或应急教育产业中去。零打碎敲、停留在做表面文章的应急教育,无补于提高国民整体的应急素质。二是缺评人。即对人自身隐患的排查和应急素质的综合评估。对自然条件、设施、装备、物资、物件等“硬件”开展隐患排查、风险评估固然重要,但对人的应急素质这些“软件”进行评估评价同样重要,尤其是对背负重大安全责任的领导同志的应急水平、应急能力的评估评价,更应该是评估评价的重点。我国当前隐患排查治理、风险评...
2015 - 08 - 20
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